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政府預(yù)算的原則是什么|政府預(yù)算的含義

2023-11-08 15:42:30來源:魔方格

摘要:完整性原則,政府預(yù)算必須包括政府所有的財(cái)政收入和支出內(nèi)容;統(tǒng)一性原則,中央和各級(jí)政府預(yù)算方式必須統(tǒng)一;可靠性原則,也稱為謹(jǐn)慎性原則;


【資料圖】

政府預(yù)算的原則:

1.完整性原則。政府預(yù)算必須包括政府所有的財(cái)政收入和支出內(nèi)容,以便全面反映政府的財(cái)政活動(dòng)。

2.統(tǒng)一性原則。在分級(jí)財(cái)政體制中,中央和地方各級(jí)政府預(yù)算必須按統(tǒng)一的預(yù)算科目,統(tǒng)一的口徑、程序來計(jì)算、填列和編制統(tǒng)一的預(yù)算,以保證整個(gè)財(cái)政活動(dòng)的連續(xù)性和整體協(xié)調(diào)性。

3.可靠性原則??煽啃栽瓌t也稱為謹(jǐn)慎性原則,是指各級(jí)政府預(yù)算必須建立在積極、穩(wěn)健、可靠的基礎(chǔ)上,有充分而確實(shí)的依據(jù),預(yù)算數(shù)應(yīng)盡量準(zhǔn)確地反映可能出現(xiàn)的結(jié)果,保證預(yù)算能得到真實(shí)可靠的執(zhí)行。

4.合法性原則。合法性原則是指政府預(yù)算活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須按照法定程序進(jìn)行,政府預(yù)算的成立、預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果都必須經(jīng)過立法機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

5.公開性原則。政府預(yù)算反映了政府的活動(dòng)范圍、方向和政策,與全體公民的切身利益緊密相關(guān)。政府預(yù)算的內(nèi)容及其執(zhí)行情況,除少數(shù)涉及同家秘密的信息外,必須明確并采取一定的形式公之于眾,便于人民代表理解和審查,并置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下。同時(shí),政府財(cái)政收支計(jì)劃的制定、執(zhí)行、執(zhí)行中的調(diào)整和決算與評(píng)估的過程,應(yīng)向社會(huì)公眾公開。

6.年度性原則。政府預(yù)算編制和執(zhí)行,都要有時(shí)間上的界定,即收支預(yù)算的起訖時(shí)間。政府預(yù)算起訖時(shí)間通常為一年,稱為預(yù)算年度。政府必須按照法定預(yù)算年度編制預(yù)算。政府預(yù)算要反映全年的財(cái)政收支活動(dòng),不允許將不屬于本年度財(cái)政收支的內(nèi)容列入本年度預(yù)算中。預(yù)算年度有歷年制和跨年制兩種。

政府預(yù)算的含義

政府預(yù)算是指具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。其具體含義包括:

(1)從技術(shù)方面看,政府預(yù)算包括兩層含義:

在形式上,政府預(yù)算是政府的財(cái)政收支計(jì)劃,以預(yù)算平衡表的形式體現(xiàn),預(yù)算表反映了政府資金的來源和流向,體現(xiàn)了政府的年度工作重點(diǎn)和方向。

在內(nèi)容上,政府預(yù)算是政府對(duì)財(cái)政收支的計(jì)劃安排,反映可供政府集中支配的財(cái)政資金數(shù)量的多少,是財(cái)政部門按法定程序管理財(cái)政資金的活動(dòng)。政府預(yù)算是政府理財(cái)?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。

(2)從政治方面看:

政府預(yù)算是重大的政治行為。

政府預(yù)算指標(biāo)背后反映的是政府在做什么和不做什么之間作出的選擇。

政府預(yù)算反映了支出上的優(yōu)先權(quán)。

政府預(yù)算反映了政府準(zhǔn)備購買的具體公共物品和服務(wù)及其成本。

(3)從本質(zhì)方面看:

政府預(yù)算是國家和政府意志的體現(xiàn)。

政府預(yù)算需要經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)關(guān)的審查和批準(zhǔn)才能生效,是一個(gè)重要的法律性文件(屬于年度立法)。

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